第二十五章 无可挽回（2 / 2）

当然，这些评估报告的可信度，肯定得打上问号。

关键就是，那些所谓的“华夏问题专家”对陈万钧都不够了解。在回到中央之前，陈万钧并没有引起外界的关注，甚至没有多少人听说过他。在回到中央之后的五年里，陈万钧主要管内部事务，很少参与对外工作，仅有的两次外事访问去的也是几个跟华夏关系密切的亚非拉国家。

连陈万钧到底是一个什么样的人都不清楚，凭什么断定他所要采取的行动呢？

只不过，特鲁尼让国务院花钱去找咨询公司做评估分析，并不是需要建议与意见，而是需要一个拿来说服国会议员的理由。道理也很简单，国会议员更愿相信民间评估机构，而不是白宫与国务院。

按照特鲁尼的授意，亨克尔挑了两份较为有利的评估报告送交给国会。

从后事的发展来看，这两份评估报告产生了决定性影响，甚至可以说，就是这两份报告把花旗带入了战争。

要知道，按照花旗的法律，总统在和平时期能调动的只有海军陆战队，任何涉及到需要调动其他军兵种的军事行动都需要国会授权。没有国会授权，哪怕特鲁尼下达命令，军队也不会执行。如果特鲁尼绕过国会行使战争权，那么不需要国会发起弹劾案，联邦最高法院就能直接废黜他。

显然，在特鲁尼努力推动的这场战争中，需要的不止是陆战队。

这两份评估报告所产生的作用，其实就是让那些态度摇摆不定的国会议员相信，华夏不会介入在海湾地区的战争，至少不存在跟华夏爆发直接或者间接冲突的可能性，也就没有战败的风险。

既然保胜不败，有什么理由不打呢？

也就是这些议员改变了立场，才使得主战派占据了多数，最终通过了向总统授权的临时法案。

问题是，这能怪特鲁尼吗？

在克雷格的回忆录里面就明确提到，即便特鲁尼没有发动这场战争，当选的下任总统也会挥舞大棒。换句话说，发动战争并不是特鲁尼的特权，而是局势发展的必然结果。更重要的是，一直在推动战争的其实在过去的几年里发展起来，获得大量利益，以军工集团为首的制造业团体。

必须承认，克雷格的解释有一些道理。

特鲁尼成功推动《减税法案》，却没有能够在此之后让“基建法案”获得支持，由此导致的最直接的结果就是，迅猛发展的花旗制造业需要一个消耗过剩产生的机会，其中以军工产业为首。

说得更直接一点，没有战争，把军火卖给谁？

要知道，在特鲁尼的大力扶持下，花旗的军火企业迅猛发展。不但F-22A实现复产，连F-35A的销量都超过了预期，还有海军的战舰、陆军的坦克战车，为了满足军事需求都在全速生产。问题是，到西元二零二五年的时候，由东海冲突所带来的军火热已经消退，而且花旗军火企业还要跟华夏军火企业竞争。在产能提升的同时，市场却在缩小，而过剩的产能显然需要通过消耗来获取更多订单。一场大规模战争，特别是花旗直接参与，正是大量消耗的关键所在。

只不过，克雷格看到的只是表面，而不是根本。

在根本上，依然是华夏迅猛发展对花旗产生的威胁。

如果特鲁尼没有发动这场战争，而是把决策权留给下任总统，那么下任总统就一定会发动战争吗？要知道，大选还没开始，就算共和党竞选人暂时领先，也未必能够赢得最后的胜利。如果民主党在大选中胜出，爆发战争的可能性将大幅度降低，至少民主党竞选人一直主张通过协商谈判解决与华夏的矛盾。如果下一任总统没有坚持特鲁尼的路线，拖上四年，甚至八年，那么还有必要发动战争吗？至少对那些能影响白宫，也能通过各种看不见的手段控制国会的势力来说，根本不可能指望这些不确定性因素。既然一切都已准备就绪，那么由谁来发动战争又有什么关系呢？

从这个角度看，制造这场战争的不是特鲁尼，而是花旗的金融资本、产业资本与军火巨头。这一点，在国会给总统授权的表决中就能看出来。众议院的四百多名议员中，有接近一半会在任何情况下投赞成票，而他们代表的就是金融资本、产业资本与军火巨头，参议院更是有半数以上的参议员会无条件的支持授权。

陈万钧做了最后的努力，却没能挡住滚滚前进的花旗战车。

其实，这也说明，在国家利益面前，不管是华夏元首、还是花旗总统都没有真正意义上的决策权。